重磅！每家醫(yī)院2000萬！國家再拋重大利好政策！
2022-10-04 15:00
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來源：健康界
作者：愛愛醫(yī)小編
責任編輯：愛愛醫(yī)小編
[導讀] 以專項再貸款與財政貼息的方式，配套支持部分領域設備更新改造，該決定很快得到了國家衛(wèi)健委的響應。
以專項再貸款與財政貼息的方式，配套支持部分領域設備更新改造，該決定很快得到了國家衛(wèi)健委的響應。
據(jù)動脈網報道，國家衛(wèi)健委規(guī)劃司及相關部門正在組織進行政策研究，擬于近期發(fā)布配套政策，進一步明確使用財政貼息貸款更新改造醫(yī)療設備在醫(yī)院端落地實施的政策。預計將全面覆蓋所有公立和非公立醫(yī)療機構，要求每家醫(yī)院貸款金額不低于2000萬元。
貸款使用方向包括診療、臨床檢驗、重癥、康復、科研轉化等各類醫(yī)療設備購置。
「衛(wèi)健委原則上對項目申報不予干預，即報即批，由醫(yī)院與指定銀行自行協(xié)商貸款方案。」有接近此次政策的研究人士向動脈網介紹了相關情況。
計劃的整體工作將在今年年底前結束。考慮到距離年底僅有3個月時間，這或許意味著既有供應鏈上成熟可靠的供應商將相對獲益更多。
有機構預測，這一政策將激發(fā)醫(yī)療機構千億級的設備采購需求。
據(jù)此前衛(wèi)健委印發(fā)的《「千縣工程」縣醫(yī)院綜合能力提升方案（2021-2025年）》來看，至少將有1000家縣級醫(yī)院將由此獲益。
與此同時，國內相關醫(yī)療設備廠商也將分享這場千億級盛宴。長期以來，我國醫(yī)療衛(wèi)生服務體系結構性問題仍然突出。
截至2021年底，全國共有醫(yī)療衛(wèi)生機構103萬家，其中三級醫(yī)院數(shù)量不到3000家。但正是這3000家三級醫(yī)院，卻承接著全國34.2%的床位與26.3%的診療人次。
實現(xiàn)均衡的區(qū)域醫(yī)療資源配置、醫(yī)療衛(wèi)生機構設備的現(xiàn)代化，基層醫(yī)療機構擔負起了重要使命。
2021年11月，國家衛(wèi)健委印發(fā)《「千縣工程」縣醫(yī)院綜合能力提升方案（2021-2025年）》，明確提出，要推動省市優(yōu)質醫(yī)療資源向縣域下沉，逐步實現(xiàn)縣域內醫(yī)療資源整合共享。
根據(jù)方案內容，到2025年，全國至少要有1000家縣醫(yī)院達到三級醫(yī)院醫(yī)療服務水平。不同等級醫(yī)院和基層醫(yī)療機構需要配備基本的醫(yī)療設備。其中，等級醫(yī)院對于設備的需求量更大。
9月13日，國常會確定專項再貸款與財政貼息配套支持部分領域設備更新改造，擴大市場需求、提升發(fā)展后勁。
為了響應國常會的這一決定，近日，國家衛(wèi)健委也發(fā)布通知，擬使用財政貼息貸款更新改造醫(yī)療設備。
具體來看，每家醫(yī)院（包括公立和非公立醫(yī)療機構）貸款金額不低于2000萬。貸款用途包括診療、臨床檢驗、重癥、康復、科研轉化等各類醫(yī)療設備的購置。
目前已有部分省份提出，將以縣級醫(yī)院為重點，貸款資金將主要被用于醫(yī)療設備的更新?lián)Q代，以達到二級甲等醫(yī)院設備配置標準，原則上可按一個縣級醫(yī)院1億元的規(guī)模考慮。
自2019年開始，一場「醫(yī)療新基建」運動已在國內展開。
首先體現(xiàn)在醫(yī)療衛(wèi)生設施類訂單的持續(xù)增長。
據(jù)統(tǒng)計，2021年全年，醫(yī)療建筑類新簽合同額達2044億元，同比增長了64%。2021年中國在建醫(yī)療工程完工量為4576個，同比增長82.38%。另有大數(shù)據(jù)顯示，預計2022年，全國擬在建的醫(yī)療工程項目數(shù)量將超6000個，比上一年將增長30%以上。
不過，與醫(yī)療衛(wèi)生設施的快速增長相比，我國人均醫(yī)療設備保有量仍然較低，尤其是基層醫(yī)療設備配置嚴重不足。
據(jù)聯(lián)影醫(yī)療招股書顯示，2018年，美國每百萬人MR保有量分別約為40.4 臺，國內僅為9.7臺；2019年，中國每百萬人CT保有量約為18.2臺，僅為美國的三分之一；而2020年，中國在PET-CT保有量，每百萬人僅為0.61臺，與同期的發(fā)達國家相比，差距巨大。
東方證券預計，國內土建環(huán)節(jié)的訂單已經初步顯現(xiàn)，呈現(xiàn)快速增長的趨勢，后續(xù)將逐步帶動醫(yī)療設備、醫(yī)療信息化相關需求的增長。
據(jù)報道，針對使用財政貼息貸款更新改造醫(yī)療設備這一計劃，多地衛(wèi)健委已開始調查各地改造醫(yī)療設備的實際需求。
「預計國慶前各省將完成貸款項目清單的制定，并在年底前簽訂貸款協(xié)議并支付設備購置首批貸款。」消息人士對動脈網的透露，浙江、江蘇、安徽三省目前已上報約180億元的設備采購需求。以此推算，僅圍繞醫(yī)療設備更新改造一項，全國將涌現(xiàn)出數(shù)千億級需求。醫(yī)療新基建早已成為「十四五」期間醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設的主旋律。為此，近年來從國家層面上，就不斷為其持續(xù)「輸血」。
2022年以來，廣東、河南、河北、山東等省市就陸續(xù)發(fā)布了高額專項債支持相關醫(yī)療衛(wèi)生項目建設。
從邁瑞醫(yī)療的調研紀要中可以發(fā)現(xiàn)，專項債的資金，目前已占到醫(yī)院建設項目資金來源的60%以上。
2022年上半年，醫(yī)療專項債總發(fā)行規(guī)模逾3000億，已經超過了去年全年的總和。而2019年，這一數(shù)字僅為330億元。
2021年7月1日，國家發(fā)改委、國家衛(wèi)健委等多部門共同編制發(fā)布了《「十四五」優(yōu)質高效醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設實施方案》。據(jù)估算，在「十四五」期間，中央預算投入到醫(yī)療衛(wèi)生服務建設中的資金將超過1300億元。
除此之外，2021年中央下達基本公共衛(wèi)生服務補助資金為653.9億元，呈逐年提升趨勢。2022年，中央已提前下達的基本公共衛(wèi)生服務補助資金588.5億元。據(jù)東方證券測算，2022 年全年預計將下達707億元，同比增逾8%。
從本次國常會制定的財政貼息計劃來看，共涉及1.7萬億貸款，貸款利息不高于3.2%，中央財政貼息后，實際利息小于0.7%。
低息貸款，為醫(yī)療機構提供了難得的設備更新改造契機，同時也為國內醫(yī)療設備廠商帶來了顯著的增量。
邁瑞醫(yī)療在近期的機構交流中也提到，2022年至2024年是大量新醫(yī)院竣工的密集期，在此之前，醫(yī)療新基建仍然會給邁瑞帶來不俗的增量。
開源證券曾在研報中預測，ICU病房建設、公立醫(yī)院新改擴、千縣工程等一系列醫(yī)療新基建項目，將為邁瑞醫(yī)療帶來近500億元的市場增量。
據(jù)邁瑞醫(yī)療相關負責人介紹，上半年，公司醫(yī)療新基建項目收入為34億元，同比實現(xiàn)翻倍。截至2022年二季度末，公司系統(tǒng)中仍有超過220億元的待執(zhí)行市場空間。
理邦儀器在機構交流會中表示，國家加大對醫(yī)療新基建的軟投入，對于多硬件產品線，會是一個快速成長的契機。預計醫(yī)療新基建的浪潮至少會持續(xù)3至5年左右。
參考資料：
動脈網：《國產醫(yī)療器械迎近年最強助攻！千億資金醫(yī)療設備更新改造進行時》.2022-09-23
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